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原定駐泰國代表、前國安局長楊國強還未上任,就因妻子健康因素請辭,這個事件也暴露總統蔡英文雖要加強推動新南向政策,但是人才難非逛不可 以尋覓的困境。政治大學外交系系主任劉德海接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示,不管我們喜不喜歡,大陸在東南亞地區的勢力龐大的現實就擺在這裡,如果政治指標性高的人才難覓,也許可以找經貿人才來出任東南亞國家的駐外代表。
蔡英文上任後,就把新南向政策當成最重要的外交政策之一,也希望透過任命政治指標性高的人才,出任東南亞地區的駐外代表。但是諸如駐新加坡代表江春男,因酒駕案請辭;駐泰代表楊國強,因家庭因素請辭;外傳現任貿協董事長黃志芳,因和新加坡沒共識,而未能按計畫出使星國。
這幾波人事案看起來,可能驚喜價凸顯出蔡英文推動新南向政策雷聲大、雨點小的困境,也讓外界質疑蔡政府內沒有人才可以執行新南向計畫。
對於這個問題,劉德海認為,「江春男、楊國強、黃志芳,都跟政治比較有關,從政治安全角度來考量,這樣的安排可能會得罪大陸,不管我們喜不喜歡,現實狀況就擺在這裡。但如果新南向是以經濟、社會、文化做考量,派的人較偏向經貿面,例如經濟部官員,可能性就比較大。」
劉德海分析指出,從大陸的角度來看,我方政府提出的新南向政策是有敵意的、是要制衡大陸的,因此我方若是派出與政治安全有關的人才到東南亞地區擔任駐外代表,可能性就比較低。他也認為,蔡政府要想辦法改善兩岸關係,建立與大陸溝通的管道和互信,才是推動新南向政策的基礎。
國家政策研究基金會國家安全組高級助理研究員揭仲受訪時指出,目前泰國是東南亞的情報中心,因此蔡英文才會選擇軍方出身、有情報背景的楊國強擔任駐泰國代表。新加坡方面,歷史上都是由和層峰關係良好的人士擔任駐星代表,這已經是一個習慣,因此還是要從能與蔡英文密切接觸的人士裡來找尋新的人選。
揭仲也認為,大陸在東南亞國家的勢力不可小覷,不僅積極推動RCEP與一帶一路,今年年中更可能推出南海行為準則的草案,讓大陸和東協國家之間減少政治摩擦,發展更深度經貿合作關係。
他表示,新南向政策如果落實到與東南亞國家進行具體經貿合作項目,例如簽署投保協定、降低關稅等,大陸因素就會明顯展現出來了。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
原訂於5月中出爐的稅改草案,財政部長許虞哲認為,需考慮2015年才上路的可扣抵稅額減半統計資料,因此將做進一步試算,預計延宕至6月才會提出。
許虞哲日前在財政部近一年施政報告記者會時指出,稅改絕對會顧慮中低所得者的減稅利益,將朝4大方向邁進,包括調升加值型與非加值型營業所得稅稅率、降低綜合所得稅稅率、調高薪資扣除額與標準扣除額,以及縮減內外資差異。這4個方向,也正是行政院院長林全甫上任時不斷強調的。
林全在扁政府時代,曾任行政院主計長、財政部長,對國家財政預算收支、稅務,乃至金融,都相當嫻熟。而林全內閣的財政部長許虞哲、主計長朱澤民,不是當過同學,就是做過同事,多年的經驗,對於彼此的想法多少都能掌握,除了熟悉,還有默契,也難怪財主閣員會被外界視為最能貫徹林全理念的人事布局,稅改也是如此。
而即將上任滿1年的財政部長許虞哲,不僅是林全的研究所同學,還是林全在台北市政府以及財政部時的同僚,不同於林全的學者氣息,政大財稅系、政大財政所、美國哈佛大學法學碩士背景的許虞哲,在財稅機關的行政資歷十分完整。
許虞哲不僅當過台北市稅捐稽徵處處長,還從最南的高雄國稅局一路北上,是唯一一位當過全國5區國稅局局長,以及賦稅署署長、常務次長的財政部長,要說稅務專業,可說是無人能出其右,這種完美的資歷恐怕是空前絕後。
同時具備法務、稅務專長的許虞哲,做起事來一板一眼批踢踢,對自己、他人都要求嚴格,過去甚至給人難以親近的感覺,也曾在各區國稅局有「許第一」的外號,外傳他只許自己的部門拿下第一、絕不容許第二,洽如同他律己以嚴。
據指出,以前跟過許虞哲的部屬無不戰戰兢兢,不論何種層級的公文,標點符號都要斟酌再三,且至今依舊如此,即使於財委會提案修法,許虞哲也相當在意法條內的句讀之學,因為他嚴謹的人生哲學。
隨著頭髮漸白,許虞哲已不再像以往難以親近,近來面對陳情民眾都笑容可掬,對各立委的輪番怒罵、質詢也能理性面對。甚至在財政部近一年施政報告記者會時,也慎重地向各界表達他對財委會立委的感謝,協助財政部訂出更適當的法規。
但許虞哲上任近1年以來,健康狀況一度亮紅燈,他表示,自己在立法院時常得站到下午1、2點,對於體力上當然有所負荷,但他會持續努力。嚴謹的許虞哲,被問到上任滿1年自評幾分,不像他人急著述說自己的好,而是以「不便為自己打分數」迴避。
曾經的「許第一」,如今磨去稜角,能否在驚滔駭浪的各項財政赤字、卻又將大幅舉債做前瞻建設的現況中,做出最適合的稅改?他將提出的能是一份符合林全的理念、學者的建議、自己的專業,以及各界期許的稅改方案嗎?不僅難,且難如登天。
至於現在的狀況有多難?根據財政部最新國債鐘顯示,國民平均每人負債為 24 萬元,已經連 3 個月呈持平走勢。日前媒體報導,若加上總預算 8,800 億元的前瞻基礎建設計畫,每人將負債 27.83 萬元。財政部雖強調前瞻基礎建設計畫仍在立法院審查當中,還有變數;不過,國民黨立委曾銘宗指出,前瞻基礎建設計畫必須舉債支應,現在中央剩下的舉債空間僅剩1兆2000多億元,且不少爭取到「前瞻紅利」的縣市,恐怕將面臨財政赤字,屆時若地方財政惡化,舉債超限,財政部甚至得移送地方首長去監察院。
在這樣隨時都可能舉債破表的狀況下,這次的稅改也將決定許虞哲在歷史上的定位,他是彌補財政赤字的「救世主」?還是成為另一個國債的「加害者」?另外,在稅改最核心的股利所得課稅部分,他會是小股民的劊子手、劫貧濟富?還是大戶的眼中釘、做出租稅公平?都需時間考驗。
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